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光伏电价政策和光伏制造业规范出台
近日国家发改委出台了两项光伏政策：《国家进一步完善和环保电价政策》和《国家完善光伏发电价格政策》。结合7月发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,明确了光伏电站项目的标杆上网电价和分布式发电项目的补贴政策,同时通知明确了光伏电价政策的期限,同时发改委还下达了《调整电价附加标准与环保电价有关事项的通知》;为了引导光伏制造行业加快转型升级,推动我国光伏产业持续健康发展,工信部起草了《光伏制造行业规范条件(征求意见稿)》,欲升级光伏制造行业标准。(信息来源:发改委,工信部)
工信部起草的《光伏制造行业规范条件(征求意见稿)》在以下几个方面制定了标准:
(1)生产布局和项目设立:严格控制光伏制造企业单纯扩大产能,对于新建和改建项目,最低资本金比例为20%;
(2)生产规模和生产工艺:产能规模和产品质量达到一定标准,每年需投入研发及工艺改进费用不低于销售额的3%且不低于1000万元,对新建和改扩建企业及项目的产品提出了更高的质量要求;
(3)资源综合利用及能耗:企业项目需在土地﹑电耗和水耗方面满足一定标准,其中现有多晶硅项目还原电耗小于80千瓦时/千克,综合电耗小于140千瓦时/千克;新建和改扩建项目还原电耗小于60千瓦时/千克,综合电耗小于100千瓦时/千克;
(4)质量管理:企业应通过ISO9001质量管理体系认证,组件使用寿命不低于25年,质保期不少于10年。《规范条件》将从政策上促进落后产能的淘汰,利于大企业通过自身技术、规模上的优势提升产业集中度。 光伏电价政策也有望引起局部地区抢装潮。预计新的光伏电站电价将使I类资源区内的部分电站IRR提升约10个百分点(相比《意见稿》中的I类资源区),部分电站IRR提升约3个百分点(相比《意见稿》中的II类资源区),这将刺激电站开发和运营企业的投资热情,有利于电站建设完成后的顺利转让,提高电站开发企业的投资收益率,分布式电价补贴政策有望打开国内分布式光伏市场。
为促进我国新能源电源产业的发展壮大，本期将以光伏发电为主题，围绕新能源产业技术发展，重点交流讨论光伏发电电源以促进产、学、研机构及时开展技术交流与分享，把握行业创新发展方向为宗旨，密切各单位之间的沟通与合作，加速中国电源产业暨新能源电能行业的创新发展和技术进步，希望大家关注。
本刊编辑部
2013年9月
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